民政人才是推动我国民政事业科学发展之本，是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保证。民政部党组高度重视人才工作，民政部部长李立国把民政人才工作作为事关现代民政科学发展的基础性、长远性、根本性工作来谋划，要求深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，以落实《国家中长期人才发展规划纲要》为主线，紧紧围绕建设现代民政，以“ 服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作方针为指导，以人才总量增长和人才素质提高为着眼点，以体制机制和政策建设为核心，突出重点，统筹推进民政范围各类人才队伍建设。近年来，各级民政部门大力贯彻人才兴国战略，坚持突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各类民政人才队伍建设取得了明显成效。特别是以民政领军人才评选、民政技能大师工作室建设项目、民政行业职业技能竞赛、优秀民政人才表彰为抓手，打造了一支能力素质过硬、工作业绩突出、品牌效应显著的民政高层次人才队伍，引领带动民政人才队伍整体发展。

打造领军队伍发挥人才示范作用

民政行业领军人才是全国民政领域企事业单位管理、专业技术和高技能带头人，在行业人才创新创业过程中发挥着引领示范作用。2012 年，民政部颁布了《民政行业领军人才选拔培养办法》，明确了民政行业领军人才的选拔条件、选拔程序、培养措施和组织管理，决定每两年选拔培养一批民政行业领军人才。2013年6 月，民政部启动全国民政行业首批领军人才选拔活动。各地积极响应，报名踊跃，内蒙古、山东、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等28 个省（自治区、直辖市）和国家康复辅具研究中心等7 个部直属单位共推荐候选人81名。经专家评审和会议研究，按照坚持德才兼备、突出实绩、好中选优、公平公正的原则，遴选出山西省大同市社会福利院院长靳保利等11 名企事业单位管理领军人才、天津市民政局安宁医院副院长禚传君等8 名专业技术领军人才和福建省假肢中心主任杨文兵等11 名高技能领军人才。

　　——他们中有民政企事业单位的优秀管理者：全国五一劳动奖章获得者、吉林省孤儿职业学校校长万宇，她大力发展人文职教型孤儿教育，把学校创办成为吉林省内唯一一所集义务教育、高中教育、职业教育于一体的教学单位，大专以上升学率达到92%；江苏省福利彩票发行中心主任李进，他坚持思路创新、举措创新、服务创新，2004 年至2012年间，江苏福彩销量由7.5 亿元发展到134 亿元，全国排名升至第2位；湖南省长沙市第三社会福利院院长唐江萍，创办了内地首家社会公益性精神康复会所，免费为精神病人群体提供职业训练、心理疏导、行为矫正，这种康复模式填补了国内精神疾病康复领域的空白。

　　——他们中有科学研究领域的突出专业人才：民政部国家减灾中心副主任范一大，他长期从事自然灾害与风险管理、灾害遥感、空间技术减灾等领域研究应用工作，主持和参与国家课题、国际合作项目20 多项；重庆市中西医结合康复医院院长颜功兴，他主持的基于激光烧结技术的粉碎性不规则骨成型技术等多项研究填补了我国空白，得到国际同行公认，也为国产假肢产业化提供了巨大的市场前景。

　　——他们中有技艺超群的高技能人才：广东省假肢康复中心副主任区炳祥，他以超群的技艺多次服务于四川汶川特大地震伤员康复救治工作、第一届广州亚残运动会、中国和泰国诗纳卡琳皇太后假肢基金会合作项目等重要活动。

　　民政行业领军人才队伍的建立，既有利于增强民政人才的自豪感和使命感，提升民政从业者的社会地位，有利于充分发挥高层次人才的引领示范作用，不断优化民政人才队伍总体布局，又进一步畅通了民政行业领军人才为民政事业发展建言献策渠道，有利于推动民政事业科学快速发展。

　　评选技能大师创新人才培养模式

　　技能大师工作室是将生产技术技能攻关、新技能新产品开发应用，与技能人才培养有机结合，依托技能大师和其所在单位，开展带徒传艺、技能攻关和成果交流等活动，充分发挥生产、服务一线优秀高技能人才作用的一种全新技能人才培养模式。《国家中长期人才发展规划纲要》和《高技能人才队伍建设中长期规划》均将技能大师工作室建设作为国家高技能人才振兴计划的重要举措，列为国家12 项重大人才工程之一。

　　民政部将技能大师工作室建设纳入《民政人才中长期发展规化》并狠抓落实。2012 年、2013年，民政部先后启动两批“民政部技能大师工作室建设”项目。经各省（自治区、直辖市）民政部门推荐和专家评审，共评选出沈阳佳奥假肢矫形康复中心葛红晶、上海市龙华殡仪馆王刚、南京市社会儿童福利院李静、广东省社会福利服务中心张雪英等14 名民政部技能大师，并依托其所在单位建立了大师工作室。

　　各地民政部门结合本地实际，有针对性地指导工作室建设，在配套政策、经费支持、新闻宣传等方面给予了有力支持。14 个大师工作室立足技能攻关和人才培养，突出特色，积极探索，成效显著。北京市大师工作室以技术革新、技能攻关为创新点，专项引进计算机假肢辅助设计制造、破损遗体处理三维立体还原等新技术新工艺。江苏省大师工作室注重成果转化运用，研制开发的WXF1-WXF12 遗体防腐剂和“主动脉弓针剂注射法”创新成果填补了国内空白，目前，正在申报国家专利并推广运用。福建省大师工作室与西安交通大学等科研机构合作，开展基于三维扫描采集和3D 打印技术的假肢接受腔远程制作研发。广东省大师工作室与培训基地紧密结合，开展养老服务技能人才培训和鉴定工作。浙江、河北等地分别为大师工作室配备了专用办公场地，采购了近百万元的新设备。湖北省指定8 名技能人才和12 名辅助人员负责大师工作室培训研发工作，为省内外100 家殡葬机构培养了大批殡葬技能人才。

　　同时，上海、黑龙江、重庆、湖北、云南等省（直辖市）民政部门积极筹备建立了9个省级民政技能大师工作室。目前，覆盖民政重点和特色领域的技能传递和推广网络初步形成，较为完善的高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活价值实现及代际传承推广机制基本建立。

　　举办行业竞赛丰富人才选拔方式

　　为促进民政高技能人才涌现，民政部统筹组织和实施各类职业技能竞赛，引导和带动广大民政技能人员和院校学生积极参加岗位练兵，不断提高技能水平。自2008 年起，民政部联合人力资源和社会保障部先后举办了殡仪服务员、假肢师、遗体整容师、养老护理员、孤残儿童护理员等5 个职业的全国民政行业职业技能竞赛和4 届全国职业院校民政职业技能竞赛。全国累计2 万余人参加了竞赛。

　　在民政行业职业技能竞赛中，来自全国31 个省（自治区、直辖市）代表队的453 名选手，通过省级初赛的层层选拔，从数以万计的一线技能工作者中脱颖而出，参加全国决赛。经过激烈角逐，共有220 人分别获得竞赛一、二、三等奖，90 人晋升了相应职业资格等级。北京、江苏、江西、广西等地民政部门积极争取财政资金和福彩公益金支持，协调人力资源和社会保障等部门，连续举办多届省级民政职业技能竞赛，竞赛规模逐步扩大、竞赛水平显著提升、竞赛影响持续增强。各级各类竞赛为广大民政技能工作者搭建了交流、展示平台，进一步调动了他们勤学苦练、刻苦钻研的积极性、主动性，在全国民政行业营造了重视职业技能、尊重技能人才的良好氛围，社会反响强烈。

　　同时，为进一步推动民政职业教育发展，确保源源不断为民政事业输送大量专业化、职业化人才，全国民政职业教育教学指导委员会和民政部职业技能鉴定指导中心联合举办了四届全国职业院校民政职业技能竞赛，38 家职业院校1153 名学生参加了竞赛，教育与行业的联系更加密切，职业院校人才培养方向更加清晰。

　　拓宽表彰渠道扩大民政人才影响

　　2008 年起，民政部连续4 届推荐优秀技能人才和单位参加全国技能人才评选表彰办公室“ 中华技能大奖全国技术能手、国家技能人才培育突出贡献单位和个人”评选。杭州殡仪馆许康飞、天津市儿童福利院苏桂兰、广西壮族自治区假肢康复中心严智荣等9 人分别获得第8、9、10、11 届“ 全国技术能手”表彰，原中国假肢矫形技术中等专业学校、北京市殡葬管理处、长沙民政职业技术学院等3家单位和北京社会管理职业学院假肢系方新教授获“国家技能人才培育突出贡献单位和个人”表彰。其中，张伟智、张宏伟2人因业绩突出获国务院政府特殊津贴。同时，获得全国民政行业职业技能竞赛一等奖的广东省韶关市殡葬管理所张华、河北省优抚医院假肢矫形中心王晓磊、北京市第一社会福利院杨丁丁等18 位选手因成绩优异，被授予“全国技术能手”荣誉称号。

　　2009 年，民政部在全国表彰了一批民政行业优秀技能人才。258名工作在基层和民政一线的技能工作者获得“民政行业优秀技能人才”荣誉称号。受表彰的殡葬、假肢、养老护理、孤残儿童护理等特殊领域的优秀技能人才，为广大民政技能工作者树立了标杆，作出了示范，对于全面提升民政为民服务水平、扩大民政工作的社会影响起到了积极重要作用。

　　在各级党委和政府的领导下，在有关部门的大力支持下，经过各级民政部门的不懈努力，民政高层次人才工作全面推进，成果丰硕；展望未来，民政人才工作面临重要发展机遇，任重道远。让我们用更开阔的思路、更得力的举措、更扎实的行动，在新的历史起点上，奋力推进民政人才队伍建设，为构建现代民政提供有力人才支撑！（民政部人事司供稿）