“民政官员形象差”的结论是如何出炉的

2014-07-11 浏览次数:2399次

社科院近日发布蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》,报告就官员形象危机等方面进行了研究,其中认为2013年形象最差的官员群体依次为:城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。

这个结论给人的直观印象就是:民政干部在去年属于群众心目中形象最差的干部,具体的排名是第七。那么,这个民政形象第七差的调查结论是如何出炉的呢?按照该报告主编、中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧的说法,该研究的样本只选取了城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部7 个群体。这就让人不禁迷惑:民政究竟是群众心目中的第七差呢?还是第一好呢?如果说民政是第一好的话,那么城管是不是群众心目中的第七好呢?

我们说,任何一项调查研究,都必须首先确立科学的调查样本。一个班级,我们不能随机抽出两个同学对比一番后说,张三第一,王二麻子第二,也不能说王二麻子倒数第一,张三倒数第二。而只有在全班或全年级里比较,我们才能知道张三和王二麻子的具体学习排名。就如报告而言,既然你要调查群众心目中最差的行业干部,你就应当将各行各业都囊括进来,然后就较强可比性的样本进行分类汇总,逐一调查,进而分析研判,最后得出结论。如果只是随机地提溜几个八竿子打不着的部门对比,那么,一个部门形象再好,也难以逃脱最差的厄运,因为调查者已经先入为主地将他划入了最差的行列。

唐钧说,之所以选取这7个群体作为研究对象,其中一个主要的原因是因为中心长期对这几个群体进行研究,并专门针对这些群体著有独立报告。按照这个说法,这个最差的结论在没有调查研究之前就已经有了,而所谓的调查研究不过是为了自圆其说的掩人耳目而已。呜呼!研究尚未开始,结论就已得出,这就是所谓的调查研究吗?法官可以先定人以罪,然后慢慢寻找证据吗?士兵打靶可以先开枪,然后再画靶子吗?

唐钧说,我们假设群众对于执法类官员的形象有厌恶感,而对于服务类官员有好感。此次调查也验证了该假设基本成立。我们姑且不反对这个结论的客观性,我们姑且也承认学术研究可以大胆假设,但是学术研究还有一句话叫小心求证,那么该报告小心求证了吗?只能够表明几个部门先后次序的调研,能够说明该部门在社会上的排名顺序吗?试想一下,假如我们在这七个群体的两头额外加上两个群体,一个是焦裕禄式的好干部,一个是贪官污吏。那么,按照报告的逻辑,岂不是说焦裕禄式的好干部是群众心目中形象排名第八差的干部呢?岂不是说贪官污吏是群众心目中形象排名第八好的干部呢?

行政官员与普通干部混为一谈,执法人员和国企组织、村民自治组织的负责人相互比附,还美其名曰准官员类代表。应当不客气地说,该报告概念上是模糊的,逻辑上是说不通的,结论自然难说是客观公正的。如此谬误百出的报告,居然能够堂而皇之地出炉,表明了我们当下不仅存在着官员形象危机,也存在着深刻的学术浮躁危机,这也从一个侧面导致了当前学界的形象危机。

学术研究这样不负责任,媒体则不问青红皂白地一哄而上,一些媒体对于所谓的社会调查丝毫不加辨别,就加以传播宣传,一些媒体则断章取义,只以标题吸引眼球,完全违反了媒体的客观、全面、准确的原则,丧失了媒体的社会责任。以自己之误听误信,贻百姓之误读误导,致使老百姓对政府以及社会的信任危机越来越重。

孔子说,君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃。一份严肃的学术报告,肩负着为科学决策提供调查数据,正确引导民众认知的使命。但是,看了这个所谓的蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》,我们的直观感受就是,先入为主,随意划定调查的范围和对象,漫不经心地对待自己的调查数据,草率地推导和发布自己的结论。对于这样的报告,我们很难相信它会是社会建设中的正能量。

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